Повышение неизбежно. Почему все страны вынуждены увеличивать пенсионный возраст?

Повышение неизбежно. Почему все страны вынуждены увеличивать пенсионный возраст?

Париж готовит пенсионную реформу. Франция из «отстающих», большинство западных стран уже приблизились или стоят на грани 65 лет – и это не последний рубеж.

Эммануэль Макрон выступил с заявлением о начале новой пенсионной реформы и повышении возраста выхода на пенсию с нынешних 62 до 64 лет. Это уже вторая попытка нынешнего французского президента изменить систему – первая провалилась из-за массового недовольства и совпавшей пандемии. Увеличение пенсионного возраста – мера всегда крайне непопулярная, но в современных условиях неизбежная. Так почему жителям развитых и многих развивающихся стран в ближайшем будущем придется работать дольше?

Олдскульная щедрость

Во Франции доминирует традиционная пенсионная система европейской «старой школы». Пенсионный возраст здесь 62 года. 

Средняя пенсия составляет чуть менее €1,5 тыс., хотя конкретные цифры могут сильно различаться в зависимости от профессии, стажа и т.д. При этом гражданам, как правило, нет необходимости участвовать в сложных частных и корпоративных пенсионных планах: государственная пенсия достаточно высока.

Такой подход требует высоких затрат, начиная с того, что налоговый пресс во Франции необычайно тяжел. Для среднестатистического француза финальная ставка (с учетом подоходного налога и всех социальных выплат) составляет около 30%, а для резидента страны, зарабатывающего более €100 тыс. в год, она приближается к 60%. Но даже этого не хватает. На данный момент госдолг Франции составляет 98% ВВП. Это значительно меньше, чем в фискально проблемных странах ЕС вроде Италии, где это соотношение превышает 130%, но все же намного больше, чем 10 или 20 лет назад.

Помимо прочего, есть нехватка рабочей силы. Здесь не принято трудиться «до упора». В возрасте 55–64 лет работают 56% граждан, то есть после 62 лет на работе остаются не больше половины французов. В общем, аргументов в пользу реформы пенсионной системы хоть отбавляй.

Быть или не быть… реформе во Франции

К 2030 году правительство хочет увеличить пенсионный возраст с 62 до 64 лет, при этом процесс должен начаться уже осенью этого года. Однако с одобрением этих планов могут возникнут проблемы. Пропрезидентский альянс не обладает большинством в национальном парламенте, правда, имеет союзника в лице правоцентристских республиканцев. Но союзник колеблется: реформу поддерживает едва ли 20% электората. 

Второй вариант – президент, игнорируя мнение парламента, начинает преобразования указом. Но это влечет за собой риск голосования о недоверии правительству.

Глобальный тренд

Франция одна из последних европейских стран, повышающих пенсионный возраст, отставая тем самым от общего тренда. К примеру, в Германии ранее устанавливливался пенсионный возраст в бывшей ФРГ на уровне 65 лет, а в бывшей ГДР – 60.

Впоследствии возраст в разных частях страны уравнялся. А в 2012 году была начата новая пенсионная реформа, которая постепенно повысила возраст выхода на пенсию до 67 лет.

Похожая ситуация и в Бельгии, где пенсионный возраст в 2010-е составлял 65 лет, но к 2025 году должен достигнуть 66, а в 2030 – 67 лет. В Греции пенсионный возраст подняли к 67 годам еще раньше, на фоне острейшего финансового кризиса. Правительство было вынуждено сделать это, чтобы удовлетворить кредиторов. В странах Восточной Европы, где социальное обеспечение послабее, а процент работающих выше, ограничиваются в основном приведением сроков выхода на пенсий мужчин и женщин к общему знаменателю – от 63 до 65 лет в зависимости от конкретного государства.

Где «порылась собака»

Настоящим «слоном в комнате» не только для пенсионной системы, но и для экономики в целом является демография. В конце XIX века, когда в Германской империи возникла первая общенациональная обязательная пенсионная система, существовало совершенно другое соотношение работающих людей и пенсионеров. При средней ожидаемой продолжительности жизни, едва достигавшей 45 лет, государству было нетрудно обеспечить содержание считанных процентов населения на протяжении нескольких лет.

Но в последней трети XX века демографическая ситуация развернулась на 180 градусов. С учетом существенного увеличения размера пенсий, оказалось, что даже самым развитым и богатым государствам приходится предпринимать титанические усилия, чтобы обеспечить социальную защиту своим старикам. В среднем по Европе сейчас оказывается 50 пенсионеров на 100 работающих, но в ближайшие полтора десятилетия это соотношение изменится до 70:100.

В Германии оценивают, что доля государственных расходов, которая тратится на выплату пенсий, к концу 2030-х годов вырастет с нынешних 26% до 44%. По сути, со временем половина национального бюджета будет расходоваться на содержание пенсионеров.

Главная » Статьи » Повышение неизбежно. Почему все страны вынуждены увеличивать пенсионный возраст?
a

Свежий выпуск «Люди PRO»

Читайте также