Когда хорошие намерения борются с «более лучшими»: Россия и Запад продвигают в ООН конкурирующие резолюции по кибербезопасности

Россия и западные страны внесли на рассмотрение Генассамблеи ООН похожие резолюции по кибербезопасности, обвиняя при этом друг друга в политизации проблемы

В декабре в рамках проходящей 77-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН будут рассматриваться вопросы кибербезопасности. Мировое сообщество намерено выработать кодекс ответственного поведения в киберпространстве и принципы сотрудничества государств. Россия и западные страны внесли две конкурирующие резолюции, которые по сути не противоречат друг другу. Однако из-за конфликта вокруг Украины страны разделились на два лагеря, обмениваясь обвинениями в неправомерной политизации вопроса и торможении переговорного процесса.

История вопроса

Проблемы киберпространства и принципы поведения государств обсуждаются в ООН с 1998 года. Первоначально обсуждение происходило в рамках Группы правительственных экспертов (ГПЭ), в которую в разные периоды входили представители от 15 до 25 стран. В 2018 году по инициативе России, которая предложила сделать процесс выработки кодекса поведения государств в киберпространстве более открытым, ГПЭ была заменена Рабочей группой открытого состава (РГОС).

В рамках ГПЭ-РГОС государства среди прочего договорились:

  • предотвращать распространение вредоносных программ и информировать разработчиков ПО об обнаруженных уязвимостях,
  • отказаться от задействования скрытых функций («закладок») в производимой на их территории IT-продукции,
  • не использовать кибертехнологии для ударов по критической инфраструктуре других стран,
  • вырабатывать меры доверия в киберпространстве и решать возникающие споры мирными путями,
  • помогать менее развитым странам преодолевать цифровое неравенство.

Все эти предложения однако носят добровольный характер и никого ни к чему не обязывают. При этом США всегда выступали против принятия юридически обязывающих документов, аргументируя это тем, что на выработку глобальной конвенции уйдет несколько лет, а когда ее примут, она уже успеет устареть. Российская же сторона хотела бы приблизиться к согласованию международного договора с юридическими нормами.

На новом этапе

В 2021 году Россия и США, после многих лет соперничества, смогли, наконец, найти компромисс и неожиданно для многих предложили ООН совместную резолюцию об ответственном поведении государств в киберпространстве. Однако весной 2022 года это сотрудничество было остановлено. США объявили о прекращении контактов с Россией по вопросам кибербезопасности и даже отказали в визе главе российской делегации на РГОС.

В результате теперь на рассмотрение Генассамблеи ООН выносится очень похожие резолюции с одинаковыми целями.

Два проекта

Проект, предложенный Россией, называется «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности». Он предлагает поддержать организованную (по инициативе России) Рабочую группу открытого состава (РГОС), которая уже действует в ООН и добилась некоторых результатов.

Особенности российской резолюции:

  • РГОС является «центральным механизмом под эгидой ООН», по завершении ее мандата в 2025 году предлагается создать площадку для «регулярного институционального диалога при широком участии государств под эгидой ООН,
  • соавторами этой резолюции стали еще 12 стран: Азербайджан, Беларусь, Венесуэла, Зимбабве, Китай, КНДР, Куба, Лаос, Никарагуа, Сирия, Эритрея и Танзания.

В конкурирующей резолюции также говорится о поддержке РГОС, но со своими особенностями:

  • подписанты настаивают на запуске с 2025 года «Программы действий» – постоянно действующего механизма, направленного на воплощение в жизнь правил, о которых договорятся в РГОС,
  • к этой резолюции присоединились 50 стран: США, страны Евросоюза, Великобритания, Турция, Египет, Япония, Украина, Молдавия, Танзания и другие.

Обозреватели отмечают, если бы стороны отказались от конфронтации, то работу предложенной американцами «Программы действий» вполне можно было бы совместить с работой площадки, которую предлагается организовать после 2025 года в российском варианте резолюции.

Предварительное голосование

Большинство стран мира, прежде всего из числа развивающихся, при голосовании в Первом комитете ООН в начале ноября решили не занимать ни одну из сторон и поддержали сразу обе резолюции или просто воздержались. 

За российский проект проголосовали 112 стран, за западный – 157. Таким образом, оба документа считаются принятыми. При этом Сингапур, председательствующий в РГОС, воздержался при голосовании, а Танзания выступила соавтором сразу обеих резолюций.

Читайте также
Читать

Куда повернет Bitcoin?

К началу лета Bitcoin оказался на отметке $30 тыс., но всего за три недели упал до $17,6 тыс., что стало минимумом с декабря 2020 года. После этого валюта сумела подняться выше $19 тыс. И вот уже больше трех месяцев она не выходит из диапазона $18-24 тыс. Сохранится ли в ближайшее время ВТС в этом коридоре или куда-то двинется? Своим мнением по этому поводу поделились эксперты.
Читать

Футболисты-инвесторы: в какие проекты вкладываются известные игроки

«Миллионеры, пинающие мяч», – такое определение иногда дают известным футболистам, получившим признание, а вместе с ним – и большие деньги. Футболисты в качестве инвесторов – довольно новая категория, но некоторые ее участники уже добились впечатляющих результатов.Так, Жерар Пике и Рио Фердинанд одними из первых вложились в коллекционную карточную NFT-игру Sorare, которая недавно достигла оценки в $4,3 млрд после раунда серии B.
Читать

Три программы, которые помогут защитить сервер Linux

Linux относится к многопользовательским системам с открытым кодом и распространяется по лицензии GNU, то есть бесплатно. В качестве ОС для сервера Linux показывает лучшую производительность, чем Windows. Два этих фактора – бесплатное распространение и хорошая производительность – делают систему популярной. Однако в популярности кроется и опасность: на данный момент существует немало вредоносного ПО под Linux.